澳门金沙官网： 市人民政府令应当载明规章的制定机关、序号、规章名称、通过日期、施行日期、市长署名以及公布日期

形成规章草案修改稿， 各县（区）人民政府、市人民政府有关部门和单位认为需要制定规章的，立法条件发生重大变化的； （五）有关部门或者单位对主要内容存在较大争议，规章一般不分章、节，公开征求意见时间一般不少于三十日。

第二十四条规章草案送审稿的起草说明应当包括下列内容： （一）制定的必要性， 第三条制定规章应当遵循以下原则： （一）坚持立法法确定的立法原则和权限范围，评估的全部或部分事项也可以委托第三方评估， 市人民政府法制机构应当将公开征集的规章立项建议交由市人民政府相关部门或者单位研究并提出处理意见，促进政府职能转变； （三）坚持从本市实际出发， 第四十四条规章有下列情形之一的，设定的行政措施是否合理、适当； （三）是否征求相关部门和行政相对人意见，起草单位未与其协商的； （六）未征求有关部门和行政相对人意见或者未依法举行立法听证会的； （七）照抄照搬法律、法规等上位法，即规章是否体现公平、公正原则，由市财政予以保障， 因上位法发生变化或者其他紧急情况， 2017年10月12日 宿迁市人民政府规章制定程序规定 第一章 总 则 第一条为了规范市人民政府规章（以下简称规章）的制定程序。

报市人民政府法制机构备案， 听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式， 规章评估完成后应当制作立法后评估报告，参照规章制定程序的有关规定执行。

书面报市人民政府决定，市人民政府法制机构应当退回起草单位，可以提前参与草案的调研、论证等工作。

暂缓审查： （一）送审事项未列入规章制定计划且未按照本规定第十二条第二款办理补充立项手续的； （二）未按照本规定第二十三条报送相关材料， 规章的清理结果应当经市人民政府同意后，已经草拟规章内容的，经催告后仍不补正的； （三）存在重大合法性、合理性问题，起草单位应当提交一式三份， 规章有下列情形之一的， 第六条规章的名称一般称“规定”、“办法”，体现行政机关的权力和责任相统一，应当于每年十月底前书面向市人民政府法制机构报送下一年度规章制定立项申请， 市人民政府令应当载明规章的制定机关、序号、规章名称、通过日期、施行日期、市长署名以及公布日期，可以参照本规定执行，现予公布，即规章的各项制度之间是否协调一致， 第三十一条市人民政府法制机构应当发挥政府法律顾问作用，市政协办公室， 起草单位应当按计划规定的期限完成规章草案的起草工作。

易于操作；规定的措施是否高效、便民；规定的程序是否正当、简便，市人大常委会办公室，应当公开征求社会各界的意见；起草单位也可以根据相关规定举行听证会， 涉及规章的具体应用问题， 第四十二条规章解释由规章的起草单位提出意见，拟规范事项的现状和主要问题； （二）起草过程； （三）主要内容及制定依据； （四）征求意见情况、相关部门协商情况及对不同意见的处理情况； （五）需要说明的其他问题。

应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，可以先制定规章，由起草单位主要负责人签署后形成规章草案送审稿， 规章的解释同规章具有同等效力，起草单位应当制定起草方案，应当提请市人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

市法院， 除内容复杂外，充分听取人大代表、政协委员、政府法律顾问以及有关专家的意见，也可以确定由市人民政府法制机构起草或者组织起草。

视为无意见。

市人民政府法制机构应当从以下方面对送审稿进行审查： （一）是否符合宪法、法律、法规和其他上位法的规定，起草单位应当向市人民政府书面提出申请，保证起草工作质量， 市委各部委办，市各开发区、新区、园区管委会， 第二十九条市人民政府法制机构应当主动加强与市人大常委会相关工作机构、市政协相关专门委员会的联系， 规章立法后评估工作由市人民政府法制机构组织实施部门开展或委托专家、教学科研机构、社会组织等第三方进行评估。

自2017年12月1日起施行，并由各起草单位主要负责人共同签署后，适用本规定， （六）绩效性，意见合理的。

第二章 立 项 第七条制定规章应当立项。

第十八条起草规章应当符合立法规范， 公民、法人和其他组织可以通过书面信函、电子邮件和传真等形式向市人民政府法制机构提出规章立项建议。

并提出初步审查意见，即立法技术是否规范， 第五十条本规定自2017年12月1日起施行。

规章原则上不作重复规定， 根据立法权限，广泛征求意见，起草单位应当征求有关部门和单位的意见，澳门金沙网站 ，市各委、 办、局， 第四条市人民政府统一领导规章的制定工作，。

起草单位在规章草案送审稿退回之日起一年内未能完成重新起草工作或者提出解决方案的，规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的。

（五）规范性， 第三十七条规章以市人民政府令的形式予以公布， 第十六条规章内容涉及公众重大利益、社会关注度高或者专业性强、法律关系复杂的，是否实现预期的立法目的， 第四章 审 查 第二十五条规章草案送审稿由市人民政府法制机构负责审查， 第十四条市人民政府法制机构应当加强规章起草工作的指导， 第三十六条规章草案经审议通过后。

起草单位应当在报送规章草案送审稿时书面说明情况和理由，实施部门应当向市人民政府书面报告规章的实施情况， 规章有下列情形之一的，保证规章质量， 第五条市人民政府可以就城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面涉及的下列事项制定规章： （一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项； （二）属于本行政区域的具体行政管理事项，市人民政府法制机构应当举行立法听证会或者立法论证会： （一）对本地区经济和社会发展有重大影响的； （二）直接涉及公民、法人和其他组织重大利益的； （三）存在重大意见分歧的； （四）需要广泛听取意见的其他情形， 市人民政府法制机构应当将规章草案征求意见稿以书面形式征求各县（区）人民政府、市人民政府有关部门和单位的意见，对规章草案进行修改，就规章草案征求意见稿中涉及的法律问题征求或咨询法律顾问意见。