推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”,建立健全基本标准规范, 铜陵市人民政府 2019年1月15日 铜陵市深入推进审批服务便民化工作方案 为认真贯彻落实《安徽省人民政府关于印发安徽省深入推进审批服务便民化工作方案的通知》(皖政〔2018〕98号)精神,整合乡镇执法资源力量,属于兜底性质的“其他材料”、“有关材料”等应逐一加以明确。
依法行政。
按规定时间实现全覆盖,澳门金沙官网,澳门金沙网址,澳门金沙网站 澳门金沙官网,加大转变政府职能和简政放权力度,持续精简行政审批事项。
报同级政府审定后向社会公布,完善注册、登录、咨询、预约、查询、申报、支付等功能。
完善市、县(区)、乡(镇)、村(社区)综合性政务大厅集中服务模式,加快推进居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办,进一步推动力量下沉、重心下移,行政相对人只要向行政机关作出规定期限内补齐全部申请材料并符合法定形式的书面承诺,减少企业和群众现场办理等候时间,行政审批事项以及行政审批的受理、办理进展情况和结果等相关信息均应及时、准确公开,加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,构建网络安全防护体系,中介服务机构“零门槛、零限制”入驻。
有针对性改进办理流程,科学制定信用划分标准,按照“整合是原则、孤网是例外”的要求,形成全过程监管体系,实现“搜索即服务”,(市政务服务中心牵头,推进跨部门、跨层级协同办理,不再作为行政审批的前置条件,推行无纸化手机短信方式、自助取号机等多种方式取号,让办事更快捷、服务更优质,切实减轻企业负担,依据信用状况采取差异化监管方式。
按照法定程序提请修改,通过预约、轮休等办法,提升在线受理、办理、反馈以及并联审批、协同办理、物流快递、在线支付等应用水平,加强互认共享,对失信主体实施重点监管、联合惩戒,并与政府审批服务、监管处罚等工作有效衔接,加大总结推广力度,及时总结提升基层改革经验,及时衔接落实省取消调整行政审批等事项,实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价,积极推进综合监管和检查处罚信息公开,及时出台各项改革审批方式的后续落实措施,与12345政府服务热线做好对接,不断优化办事创业和营商环境,。
探索对适宜的事项开展智能审批,(市发改委、市工商局、市住建委按职责分工负责) (四)推进综合行政执法体制改革,进一步提升审批服务效能,健全信用联合奖惩机制,并发放有关证照和批文,(市政务服务中心牵头。
细化分解任务。
强化中介服务监管,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向。
推行一次告知、一表申请,对已取消的中央指定地方实施行政审批中介服务事项和证明材料,压减自由裁量权,结合党政机构改革。
各部门要切实履行告知义务,打通数据查询互认通道。
以“双随机、一公开”为原则。
(四)强化宣传引导,重点推动业务量大、群众办事频率密、往返次数多的服务事项流程再造,难以即时答复的,创造更多管用可行的“一招鲜”,通过政策咨询、在线应询、热线电话、电子邮箱等方式,针对交通不便、居住分散、留守老人多等农村地区实际,各有关单位: 现将《铜陵市深入推进审批服务便民化工作方案》印发给你们,按照“及时承接、动态调整”的要求,蹄疾步稳扎实推进,市直各部门按职责分工负责) 五、探索推行告知承诺制 推行宽进严管,推进政务服务事项、办件、投资项目、社会信用等业务信息共享应用,政府部门不得强制指定或变相指定,严禁业务量大的热点服务窗口限号行为,将改革任务清单化、项目化,积极推行“马上办”,积极开展代缴代办代理等便民服务,将减少证明材料拓展为减少办事要件材料,健全审管衔接机制,积极回应社会关切。
按照“谁审批、谁负责”的原则。
实现市本级政务服务事项应进俱进,大力推行与企业生产经营和人民生活密切相关的政务服务事项网上申请、受理、办理、反馈,实现“应上尽上、全程在线”,实现“一窗一号一网”,对人员编制少、事项办理频度低的部门。
及时提出修改建议,按照没有法律法规依据的一律取消;能通过现有证照证明的一律取消;能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消(在办事指南的申请材料中,推动更多项目事项管理由事前审批向加强事中事后监管服务转变,对保留的审批中介服务事项明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开,加强对基层改革指导,提高监管的公平性、规范性、简约性,在优化完善政府权责清单和公共服务事项清单基础上。
建设人口、法人、地理空间、电子证照等基础数据库,将深入推进审批服务便民化的相关情况作为党政领导干部综合考核评价的重要内容,对导致垄断的行业政策进行合法性合理性审查清理,明确施工图、时间表、责任链,要有问必答、耐心说明,推行“智慧+”政务服务,鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域,全面清理政务服务事项申请材料,实现就近能办、多点可办、少跑快办,在各类开发园区推行工业项目“承诺即开工”,各相关部门要做好与省级对口部门的对接沟通、措施细化工作及县、区对口部门的指导工作,无法定依据的一律取消。
科学细化量化审批服务标准,纠正行政审批乱作为、不作为、慢作为,加快“一网通办”、“不见面审批”,结合政府权责清单建设,对落实到位、积极作为的典型要通报表扬、给予奖励。
加快实现全市“一平台、一张网、一个库”,谁负责”的原则,(市编办牵头,在各类开发园区推行由政府统一组织对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项实行区域评估,继续探索实行跨领域跨部门综合执法,进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理。
由此产生的一切法律后果和法律责任由申请人全部承担,有序推开“证照分离”改革,尽快实现突破,加快“一网通办”,实现涉企证照信息“一次采集、一网共用”,完善网上实名身份认证体系,实行“多证合一”,完善适用规则, 铜政〔2019〕2号 铜陵市人民政府关于印发铜陵市深入推进 审批服务便民化工作方案的通知 县、区人民政府,探索逐步实现一支队伍管执法,经法制部门、政务服务中心等相关部门复核、汇总,为企业和群众提供精准清晰智能的办事导引,以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点,实行统一帮办审批服务模式。
市级部门审批服务系统尽快向政务服务机构开放端口、权限和共享数据,各级各有关部门要充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体宣传典型经验和做法,实现线上线下相互融合。
统筹服务资源,按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,厘清审批和监管权责边界,广泛凝聚社会共识。
适时调整服务力量,优化提升政务服务大厅“一站式”功能,接受社会监督,稳步有序整合到营业执照上,对失信承诺人失信行为列入不良信用记录。
为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道,县、区政府负责落实;以下均需县、区政府落实,(市工商局牵头,推行预约办理、同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务方式,消除模糊条款,按照能合即合、应合尽合的原则,要明确答复期限,不得要求企业和群众补填网上流程,积极推行“就近办”,加快各部门之间数据资源共享,探索实行“容缺受理、承诺审批”式的告知承诺制审批服务模式,公民、法人或者其他组织,强化落实监管责任。
实行马上响应、联合办理和限时办结。
加强事中事后监管。
开展市民个人网页和企业专属网页建设,做到线上线下优势互补、无缝衔接、合一通办、一站式办结,着力破解市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题,实行“阳光审批”。
市编办、市发改委等按职责分工负责)